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Chile Inconstitucional ¿Qué nos está pasando?


Son 19 las iniciativas legislativas ingresadas a tramitación en el Congreso Nacional que traspasan sus facultades, incluso sobreponiéndose o reemplazando atribuciones que son exclusivas del Poder Ejecutivo. Se trata de mociones parlamentarias que tienen vicios de constitucionalidad o son derechamente inconstitucionales.

Esta discusión se hizo más evidente y obtuvo mayor atención pública a raíz del proyecto parlamentario que busca reducir la jornada laboral a 40 horas. Sin embargo, esta historia tiene un precedente exitoso en lo electoral y mediático que abrió todavía más el apetito de la clase política: la Ley de la Jibia.

¿Qué ocurrió? El año pasado diputados del PC y la DC presentaron una moción parlamentaria para que la jibia fuera capturada con un solo método artesanal conocido como “potera” y excluyendo otros aparejos de pesca, también artesanales e industriales. El Gobierno señaló que el proyecto era inconstitucional, luego anunció que lo llevaría al Tribunal Constitucional, y más tarde que aplicaría un veto para que el proyecto no se convirtiera en Ley de la República. Pero nunca materializó ninguna de estas acciones. Pues bien, el proyecto recibió apoyo abrumador desde todas las bancadas políticas y hoy rige para todo el sector pesquero nacional. En ese proceso, además, no se atendió a los informes técnicos ni estudios, como tampoco se escuchó la voz de expertos y de los propios actores, quienes alertaron de las nefastas consecuencias de legislar sólo por prejuicios y motivos electorales.

¿El resultado? El cierre de tres plantas procesadoras de jibia, el despido de 1.700 trabajadores (la mitad de ellas jefas de hogar), el retiro de operación de 3 naves pesqueras industriales, la pérdida de contratos internacionales de exportación y la consiguiente desconfianza de los mercados externos de los proveedores chilenos de jibia de alto valor agregado para consumo humano.

Resulta muy preocupante lo que está ocurriendo en nuestro debate público y por ello queremos alertar que el tránsito del proyecto de reducción laboral de 40 horas -así como las otras 18 iniciativas que no cumplen los mínimos constitucionales de un país que se precia de estable- pueden seguir avanzando en medio de la complacencia de las autoridades y al calor de un diálogo de sordos entre lo que dictan las encuestas y lo que el país realmente necesita para desarrollarse y crecer en beneficio de todos..

De todos los proyectos inconstitucionales, la pesca industrial ha sido “distinguida” con tres de ellos: la anulación de la Ley de Pesca (acción inexistente en el ordenamiento jurídico chileno); la Ley de la Jibia ya comentada; y, a contar de esta semana, otra moción que busca eliminar la Pesca de Arrastre (facultad exclusiva del Ejecutivo a través Subsecretaría de Pesca) para la captura de la merluza.

Es tan triste como dramático comprobar el ánimo de una parte importante de la clase política, tanto en el gobierno como el Congreso, que se han propuesto corregir los asuntos del país pesquero, haciendo desaparecer a la pesca industrial, no mirando siquiera la evidencia internacional ni menos aún los fundamentos técnicos ni científicos.

El país requiere elevar el nivel del debate político, asumir que las buenas leyes, aquellas que son justas y generan estabilidad y cimientos sólidos en la sociedad, requieren de un fondo técnico que permita observar el largo plazo y sortear los cálculos breves a los que obligan los ciclos electorales. Chile lo necesita y en esta tarea nuestra clase política tiene un desafío de la mayor seriedad.

Macarena Cepeda Godoy
Presidenta
Asociación de Industriales Pesqueros. AG.  

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